L’articolo in questione riguarda l’istituzione del Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro (CNEL) – un organo formato da 121 componenti, di cui 99 rappresentanti delle diverse categorie produttive, 10 rappresentanti delle associazioni di volontariato e 12 esperti – le cui funzioni sono quelle di proporre leggi su materie di interesse economico e di svolgere attività consultiva nel settore del lavoro e dell’economia su richiesta delle due Camere, delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano.
Durante la discussione fu proposta la soppressione del Consiglio con le motivazioni che «in Italia esistevano parecchi organi consultivi» e che il Parlamento disponeva di un «largo potere di inchiesta» necessario «a condurre le necessarie indagini in materia economica».

Il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro rappresenta una novità nell’ordinamento italiano. All’interno del CNEL sono rappresentati gli imprenditori, i lavoratori autonomi e quelli dipendenti (sia del settore pubblico che privato).
Quanto al sistema di nomina dei suoi componenti, gli esperti – la cui funzione è quella di fornire un supporto tecnico alle decisioni dell’organo – sono scelti dal Presidente della Repubblica e dal Governo fra «qualificati esponenti della cultura economica, sociale e giuridica». I rappresentanti delle categorie produttive vengono nominati dalle organizzazioni sindacali selezionate dal Governo (generalmente sono quelle più rappresentative a livello nazionale).
Il CNEL resta in carica 5 anni e i suoi membri possono essere riconfermati. C’è da dire che il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro non è riuscito mai ad avere un ruolo significativo a causa della sua composizione eccessivamente eterogenea, della diffidenza delle organizzazioni sindacali e della pochezza delle sue attribuzioni.